Скоро одной
естественной монополией будет меньше. Премьер
Михаил Касьянов на вчерашнем совещании по
проблемам энергетики предложил главе РАО ЕЭС
России Анатолию Чубайсу подготовить проект
документа о начале реструктуризации компании.
Г-н Чубайс воспринял разговор в Белом доме с
чувством глубокого удовлетворения.
Правительство не просто считает правильным 14
декабря принять принципиальное решение по
проекту президентского указа о реструктуризации
РАО, но и включить в него подробную реализацию
первого этапа - это более прогрессивный шаг, чем
мы ожидали, - сказал глава РАО ЕЭС.
Каким конкретно будет
первый этап к 14 декабря, г-н Чубайс не
уточнил. Сейчас в проекте указа записаны
положения, с которыми, полагает он, трудно
поспорить. В свою очередь, министр
экономического развития и торговли (МЭРТ) Герман
Греф назвал базовые принципы раздела монополии
на этом этапе: Выделение магистральных сетей
и усиление позиций государства в таких
компаниях; создание оптового рынка в основном
под государственным контролем; создание
генерирующих компаний. Первый этап должен
продлиться год - до декабря 2001 года, и никак не
дольше.
В правительстве теперь
принято говорить, что базовые принципы
реструктуризации энергетического монополиста
согласованы, споры идут лишь вокруг механизмов
реализации. Глава президентской администрации
Александр Волошин, который является
председателем совета директоров РАО, по словам
г-на Чубайса, внес предложение прописать
структуру собственности РАО. На этот счет сейчас
есть три варианта. Первый - разделить РАО на
четыре компании с такой же структурой
собственности, как сейчас (52% акций принадлежат
государству). Второй - государство
национализирует сети, и появляется единая
сетевая компания. Про третий вариант,
предлагаемый РАО, Анатолий Чубайс говорить не
стал.
На самом деле главный
спор, который произошел на совещании у премьера и
который еще предстоит на правительстве, состоит
в следующем: национализировать сети или нет.
Глава Минатома Евгений Адамов за национализацию,
г-н Чубайс - против. Он за усиление роли
государства. Собственно, именно чубайсовский
подход был принят на совещании у премьера как
компромиссный. Г-н Греф по поводу национализации
заметил: Думаю, обойдемся без крайних мер и,
соответственно, без бюджетных затрат. Как
именно надо усиливать роль государства, глава
МЭРТ не сказал, отметив только, что большая
часть сетей - 80% - принадлежит РАО, где у
государства контрольный пакет. Г-н Чубайс
хочет довести долю государства в сетевых
компаниях до 75% плюс одна акция и сделать
это эволюционным путем. В РАО считают, что
поскольку при разделе монополии сети окажутся
малоприбыльными по сравнению с генерирующими и
торговыми компаниями, то инвесторы уйдут в эти
сферы.
На фоне общего согласия
г-н Чубайс покритиковал Министерство
экономразвития: Нас не устраивают темпы, на
которых настаивает г-н Греф, - как правильно
говорили большевики, потеря темпа есть потеря
курса. Тем не менее глава РАО считает, что в
итоге Михаил Касьянов поддержал именно его,
предложив детализировать первый этап
реструктуризации и включить его в проект
президентского указа: Это ровно то, в чем
накануне меня разубеждал Греф, - сказал
Чубайс. Г-н Греф, в свою очередь, заявил, что
проект реструктуризации РАО на 80% отличается
от первоначального и потому всех устраивает.
