|
2010/02/18 Ведомости: Реформа науки: С чего начатьВедомости опубликовали второе письмо ученых к президенту и премьеру. 18.02.2010, 29 (2547) В сентябре 2009 г. мы обратились к президенту и председателю правительства России с открытым письмом «Фундаментальная наука и будущее России» (см. «Ведомости» от 2.10.2009). Наше письмо и другие аналогичные обращения вызвали значительный общественный резонанс, положительную и заинтересованную реакцию руководства страны. Мы считаем важным и своевременным продолжить дискуссию о путях реформирования науки и образования. В данной статье мы хотели бы изложить наше видение роли фундаментальных исследований в развитии общества и предложить конкретные первые шаги реформы науки в России, которые могли бы уже в ближайшем будущем принести положительные результаты для всего российского научного сообщества и для престижа российской науки в мире. Необходимость реформы науки в России обусловлена объективным противоречием между старой моделью научно-технического управления и новой политико-экономической реальностью, в которой существует страна. Это противоречие должно быть разрешено последовательной структурной реформой науки, продуманно сочетающей лучшие отечественные достижения с проверенными моделями современной научной политики высокоразвитых стран. В последние месяцы президентом и премьер-министром объявлено о ряде мер по укреплению отечественной науки. При правительстве РФ создан новый департамент науки, высоких технологий и образования. Поскольку сделанные руководителем нового департамента Александром Хлуновым заявления очень созвучны идеям нашего обращения, мы надеемся, что новая структура станет тем органом надведомственного государственного планирования, который будет в состоянии тщательно подготовить и провести необходимые реформы, опираясь на результаты организованной по мировым стандартам независимой экспертизы и мнение ведущих российских и зарубежных ученых. Зачем нужна фундаментальная наука?
Кроме того, невозможно предугадать, какие фундаментальные исследования приведут к практическому применению. Ампер, проводя в начале XIX столетия опыты с магнитной стрелкой, не мог предвидеть роль электричества в современной жизни. Флеминг, исследуя стафилококки и культуры плесневых грибков, не знал, что откроет антибиотики. И таких примеров великое множество. Можно без преувеличения утверждать, что из фундаментальных исследований выросла — посредством прикладной науки — вся без исключения научно-техническая сфера современного человечества. Важна, наконец, и политическая роль фундаментальной науки. Ее развитость — один из показателей престижа страны и ее геополитической значимости. Фундаментальная наука в современном мире В силу самой своей природы фундаментальные исследования несовместимы с коммерциализацией и самоокупаемостью. Поэтому во всех развитых странах фундаментальная наука организуется, финансируется и поддерживается за счет государства, иногда при некотором участии филантропического капитала. Отсутствие немедленных практических приложений фундаментальной науки позволяет освободить ее от бремени коммерческой или военной секретности. Благодаря этому одной из основных черт современной фундаментальной науки является ее интернациональный характер. Это касается и стиля самой научной работы, и управления финансированием проектов, и решений о публикации статей в журналах, и карьеры молодых ученых. Для возвращения России статуса мировой научной державы необходимо, чтобы российская наука стала частью мирового академического рынка труда. То есть нужно не столько бороться с «утечкой мозгов», сколько создавать условия для притока свежих научных сил, в том числе из-за рубежа. Подчеркнем, что речь должна идти не только о возвращении соотечественников, но и о привлечении лучших научных кадров независимо от гражданства. Для этого кроме улучшенного финансирования необходим и иной, нежели практикуется в современной России, подход к управлению наукой. Но и этого недостаточно. Требуются изменения в законодательстве: дебюрократизация трудовых соглашений, упрощение визовых и таможенных процедур, признание заграничных ученых степеней. Об этом подробно писали Дьяконов и др. (см. «Организация науки», «Ведомости» от 4.02.2010), и мы полностью поддерживаем позицию наших коллег. Однако мы против методов «шоковой терапии» при реформировании науки. Быстрый всеобщий переход к новым принципам управления невозможен, да и не нужен. Мы также считаем трудноосуществимым постепенное создание «островков» современной науки в существующих академических институтах и университетах, потому что они неизбежно окажутся под гнетом административно-бюрократической системы, которая их подомнет под себя и раздавит. Кроме того, резкое неравенcтво в социальных и рабочих условиях создаст напряженную атмосферу в трудовых коллективах. Федеральные научные центры
Для этого, как мы считаем, их работа должна быть организована следующим образом: — конкурсное и прозрачное финансирование передовых научных проектов на мировом уровне с оплатой и условиями труда, позволяющими привлекать лучших специалистов на всех уровнях научной карьеры; — привлечение всемирно признанных отечественных и зарубежных научных экспертов для рецензирования и оценки проектов; — управление обновляемым советом директоров при участии международного комитета экспертов, состоящего из числа международно признанных лидеров в области деятельности центра; — жесткий отбор проектов, контроль за сроками их выполнения и качеством научной продукции по международным стандартам; — временно-контрактный характер большей части исследовательских позиций; — обеспечение связи науки с образованием посредством организации аспирантур при ФНЦ, стажировок в ФНЦ российских студентов, а также преподавания сотрудников ФНЦ в российских университетах; — финансируемая программа научных стажировок российских ученых в ФНЦ; — финансируемая программа международных конференций, семинаров и других современных форм научного общения, научных школ, организуемых ФНЦ, которая обеспечит возможность приглашения ведущих отечественных и зарубежных специалистов с кратковременными и среднесрочными визитами. Мы считаем принципиально важным, чтобы ФНЦ финансировались непосредственно из федерального бюджета и управлялись независимо от Минобрнауки и РАН. Это необходимо хотя бы потому, что принципы управления такими институтами в корне отличаются от существующих в настоящее время в системе РАН и университетах. Попытка же управления ФНЦ по морально устаревшим принципам неизбежно приведет к их деградации. Гарантом независимости ФНЦ мог бы стать президент или премьер-министр посредством специально созданной для этой цели небольшой административной структуры — например, недавно образованного департамента науки, высоких технологий и образования. В то же время подчеркнем: мы предлагаем ФНЦ не как замену нынешней российской академической системы, а как дополнение к ней. Наличие нескольких параллельных систем научного финансирования типично для развитых стран. В частности, во многих странах существуют структуры, подобные ФНЦ (например, институты Макса Планка в Германии, институт «Периметр» в Канаде, Институт высших исследований и национальные лаборатории в США, Институт фотоники в Испании, агентство «А-стар» в Сингапуре, Международные институты высших исследований в Японии и др.), которые позволили им стремительно выйти на передний край отдельных областей мировой науки. Мы убеждены, что наличие таких центров в России создаст здоровую конкуренцию существующим системам управления и финансирования науки, которая не только не разрушит их, но, напротив, поможет их постепенному оздоровлению и выходу на мировой уровень. Предвидим вопрос: по силам ли современной России финансирование таких проектов? Мы считаем, что да. По нашим оценкам, бюджет всех ФНЦ будет составлять не более 5% от текущих ассигнований на гражданскую науку из бюджета РФ. В то же время по эффективности такие центры будут значительно превосходить ныне существующие исследовательские учреждения. Создание ФНЦ позволит резко повысить роль и престиж российской науки на международной арене. Однако их значение не только в этом. Важно и то, что они помогут победить деморализующую атмосферу застоя и бесперспективности, столь распространенную сейчас в РАН и во многих университетах. Существование в России престижных современных научных центров мирового класса — мощный мотив для студентов и школьников идти в науку и оставаться в ней, при этом не покидая родину навсегда. Наконец, ФНЦ смогут предоставить столь необходимую площадку для общения и совместной работы над передовыми научными проектами для всех ученых независимо от того, представляют ли они академическую, отраслевую или университетскую науку. Это сыграет важную роль в преодолении разобщенности и ведомственных барьеров в российской науке и в конечном итоге позволит повысить ее эффективность. Крупные международные проекты Предлагаемая структура ФНЦ оптимальна для теоретических областей фундаментальной науки и небольших лабораторий. В тех экспериментальных областях науки, где особо важна роль громоздкого дорогостоящего оборудования (например, физика высоких энергий, генетика, ядерная и термоядерная энергетика, перспективная робототехника, космические исследования), создание ФНЦ должно сочетаться с активным привлечением на территорию России передовых научно-технических международных проектов, а также поддержкой уже существующих российских проектов, имеющих высокую репутацию в международных научных кругах. Приоритетность этих проектов должна определяться гласным обсуждением и независимой научной экспертизой. Размещение международных проектов на своей территории повышает престиж страны-хозяина, и, как правило, за такие проекты разгорается нешуточная, почти олимпийская борьба. За термоядерный проект ИТЕР на последнем этапе боролись Франция и Япония, за проект Европейского источника нейтронов (ЕСС) — Швеция и Венгрия, за проект 30-метрового телескопа ТМТ — Гавайи в США и Чили. Привлечение на территорию России подобных проектов — это не только вопрос престижа. Главная задача этих усилий — смещение фокуса передовых научных иcследований в Россию, что имело бы колоссальный морально-психологический и практический эффект и послужило бы катализатором развития науки и техники. Каждый такой проект станет каналом, по которому в нашу страну будут поступать научные знания, технологии и специалисты, что поможет сгладить потери от «утечки мозгов» за предыдущие годы. Привлечение международных проектов создаст в России дополнительные рабочие места, уменьшит отток талантливой и активной молодежи из науки и создаст базу для развития более современной инфраструктуры. Кроме того, международные проекты сыграют важную роль в стимулировании интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Наконец, они помогут развитию новой фазы в российской научной среде — с прозрачным финансированием, научной экспертизой мирового уровня и новой организацией. В заключение
Авторы открытого письма президенту и председателю правительства РФ «Фундаментальная наука и будущее России» Александр Беляев, University Lecturer, Department of Physics and Astronomy, University of Southampton, UK Александр Виноградов, Professor, Department of Mathematics and Informatics, Salerno University, president of the Levi-Civita Institute, director of the «Diffiety School», Italy Азат Галимов, Thermal-Hydraulic Technology Team PWR Core Engineering, AREVA, USA
Александр Ефремов, Research Group Leader, Max-Planck-Institut fuer Zuechtungsforschung, Koeln, Germany Сергей Кетов, Professor, Physics Department, Tokyo Metropolitan University, Japan
Department of Physics and Astronomy, University of Calgary, Canada Федор Кондрашов, Group Leader, Center for Genomic Regulation, Barcelona, Spain Константин Крутовский, Associate Professor, Department of Ecosystem Science & Management, Texas A&M University, USA Игорь Меглинский, Head of Bio-Photonics & Bio-Medical Imaging, University of Otago, New Zealand
Oxford University, UK Михаил Никулин, Distinguished Professor, Department of Sciences and Modelling, University Victor Segalen, Bordeaux, France Артем Оганов, Associate Professor and Head of Laboratory, Department of Geosciences, Department of Physics and Astronomy, and New York Center for Computational Sciences, State University of New York, Stony Brook, USA
of Western Ontario, Canada Андрей Серый, Senior Scientist, SLAC National Laboratory, Stanford, USA Степан Сидорчук, University Lecturer, Department of Physical Еducations and Sport, University of Tehran, Iran Александр Смирнов, Senior Scientist, Klinik fur Psychiatrie und Psychotherapie, der Universitat Duisburg-Essen, Germany Андрей Старинец, University Lecturer, Department of Physics, Oxford University, UK
Biology, University of Connecticut, USA Юрий Коломенский, Associate Professor, Department of Physics, University of California at Berkeley, USA, Fellow of the American Physical Society (2006)
State University, USA Александр Щекочихин, University Lecturer, Department of Physics, Oxford University, UK
London, UK, Royal Society Wolfson Research Merit Award (2001) Александр Бучель, associate professor/associate faculty member, University of Western Ontario/Perimeter Institute for Theoretical Physics, Ontario, Canada
Анастасия Волович, Assistant Professor, Brown University, USA Аркадий Вайнштейн, Gloria Becker Lubkin Chair in Theoretical Physics, William I. Fine Theoretical Physics Institute, University of Minnesota, USA, J. J. Sakurai Prize for Theoretical Particle Physics, APS, 1999; Ya. Pomeranchuk Prize, ITEP, 2005 Михаил Стефанов, Professor, Department of Physics, University of Illinois at Chicago, USA Сергей Кузенко, Professor, School of Physics, The University of Western Australia, Australia
Laboratory, Stanford, USA Сергей Селецкий, Associate Physicist, Brookhaven National Laboratory, USA Юрий Кубышин, Profesor agregado, Universidad Politécnica de Cataluña, Barcelona, España
University, USA Михаил Медведев, Associate Professor, Department of Physics and Astronomy, University of Kansas, USA
and Grantham Climate Institute, Imperial College London; Associate Researcher, Department of Physical Oceanography, Woods Hole Oceanographic Institution, USA Сергей Назаренко, Professor of Mathematics, University of Warwick, UK Вячеслав Яковлев, Senior Scientist, Head of Research Group, Fermi National Accelerator Laboratory, USA
Андрей Давыдычев, Principal Research Scientist, Sugar Land, TX, USA Андрей Иванов, Assistant Professor, Department of Physics, Kansas State University, USA Степан Ломов, professor, Katholieke Universiteit Leuven, Belgium Анатолий Красных, Engineering Physicist, SLAC National Accelerator Lab, USA Сергей Климко, chercher, Laboratoire Leon Brillouin, CEA, France Ирина Киселёва, доцент, филологический факультет, отделение русской филологии, Варшавский университет, Польша Сергей Сажин, Professor, Sir Harry Ricardo Laboratories School of Environment and Technology University of Brighton, UK Геннадий Коротченков, Professor, Dept. of Material Science and Engineering, Gwangju Institute of Science and Technology, South Korea Владимир Кузнецов, Senior Research Fellow, Department of Chemistry, University of Oxford, UK
Science, Tsukuba, Japan Михаил Рощин, Research Scientist, Siemens AG, Germany Александр Ракин, Yersinia I Group Leader, Max von Pettenkofer-Institut, LM Universitat Munchen, Munchen, Germany
Геннадий Кузаев, Professor, Norwegian University of Science and Technology, Norway, Russian Government Prize Winner Роман Полищук, Laboratory Head, Mario Negri Sud Institute for Biomedical and Pharmacological Research, Italy
Walker Institute for Climate System Research, UK Николай Тарханов, Professor, Institute of Mathematics, University of Potsdam, Germany Аркадий Крашенинников, Senior Scientist, Docent, University of Helsinki and Helsinki University of Technology, Finland Сергей Чернышенко, Professor of Aeronautics, Department of Aeronautics, Imperial College London, Премия им. Жуковского (1988), Премия Высшей Школы (1990)
Александр Канапин, Scientific Associate III, Ontario Institute for Cancer Research, Canada, Who is Who in Science and Engineering 2002-2008, Who is Who in the World 2009 Николай Зайцев, Head of Methodology and Modelling Merchant Bank Risk, Fortis Nederlands, Nederlands, PhD (High Energy Physics), MBA Дмитрий Духовской, assistant scientist, Center for Ocean-Atmospheric Prediction Studies, The Florida State University, USA Александр Долгов, Professor, University of Ferrara, Italy Сергей Гордеев, Department of Physics University of Bath, UK Евгений Рябов, Research Leader, Warwick HRI, University of Warwick, UK Александр Позняк, Head of Dept. Control Automatico CINVESTAV-IPN, Mexico Олег Андреев, Associate Professor, Physics Department, University of Rhode Island, USA Алексей Гришин, Ingenieur de Recherche, Responsable de la division Microscopie photonique, Universite Joseph Fourier, France
Анатолий Коломейский, Associate Professor of Chemistry and Associate Professor of Chemical and Biomolecular Engineering, Rice University, Houston, Texas, USA Евгений Шунько, Chief Scientist, WINTEK, USA Геннадий Шитов, Associate Professor, Department of Physics, Laurentian University, Canada
Алексей Аравин, Assistant Professor, Division of Biology, California Institute of Technology, USA Любовь Парфенова, PhD, Senior Research Fellow, division of Neuroscience, Los Angeles Biomedical Research Institute at Harbor-UCLA Medical center, USA
Education, Copenhagen, Denmark Дмитрий Терехов, Vice President, Research and Development, Chemical Vapour Metal Refining Inc., Canada
Kavli Institute for Particle Astrophysics and Cosmology, USA Аслан Касимов, Assistant Professor of Applied Mathematics and Computational Sciences, KAUST, Kingdom of Saudi Arabia Николай Смирнов, Scientific Researcher, WNSL, Physics Department, Yale University, USA Петр Ильинский, Senior Scientist, Selecta Biosciences, Cambridge, USA Олег Москвин, Senior Research Scientist, Dept. of Molecular Biology, University of Wyoming, USA
Technologies in Education, The University of Melbourne, Australia Станислав Мошкалев, Researcher, head of Nanotechnology group at Center for Semicondutor Components, UNICAMP, Campinas, Brazil Наталия Дмитриева, Staff Scientist, National Heart, Lung and Blood Institute, National Institutes of Health, USA Ирина Жданова, Associate Professor, Director, Laboratory of Sleep and Circadian Physiology, Dept. Anatomy and Neurobiology, Boston University School of Medicine, USA
Mathématiques et Physique Théorique, Université de Tours, France Леонард Хируг, Group Leader and Academy Research Fellow, Neuroscience Center, University of Helsinki, Finland Степан Буланов, Senior Research Fellow, Center for Ultrafast Optical Science, University of Michigan, USA
Corporation, USA, Adjunct Associate Professor, Department of Electrical and Computer Engineering, Purdue University, USA Юрий Сеничев, Prof. Dr. Forschugszentrum Julich, Nuclear Physics Institute, Germany Дмитрий Турчинович, associate professor, DTU Fotonik, Technical University of Denmark
Мария Князева, Senior Scientist, Centre Hospitalier Universitaire Vaudois and University of Lausanne, Switzerland Олег Денисенко, Associate Professor, University of Washington, Seattle, USA Александр Паташинский, Research Professor, Dept. of Chemistry, and Materials Research Scientist-professor at MRSPEC, Northwestern
Fellow 2003 Олег Аносов, Senior Staff Scientist, Biotronik SE & Co. KG and Max Schaldach Stiftungsprofessur, Centre for Medical Physics and Technology, Friedrich-Alexander Universität Erlangen-Nürnberg,
Георгий Бордаков, Pricipal Petrotechnical Interpretation Expert, Schlumberger, Sugar Land, TX, USA Андрей Кобицкий, Research Scientist, Karlsruhe Institute of Technology, Germany Татьяна Думова, Associate Professor, School of Communication, Point Park University, USA
Геннадий Зелинский, wissenschaftlicher Mitarbeiter, Universitat, Duisburg-Essen, Germany Сергей Крашенинников, Professor, University of California at San Diego, USA, Fellow of the American Physical Society Максим Головкин, Associate Professor at Thomas Jefferson University, Philadelphia, USA
Oregon, USA, CAREER Award National Science Foundation 2008 Игорь Каменкович, Associate Professor, Division of Meteorology and Physical Oceanography, University of Miami, USA Татьяна Соболева, Investigadora Titular, Instituto de Ciencias Nucleares, Universidad Nacional Autonoma de Mexico, Mexico, премия им И. В. Курчатова (2003), Sor Juana Ines de la Cruz medal (2006) Юрий Федоров, Manager of Cell Imaging Group, Research Scientist, Thermo Scientific Genomics, Thermo Fisher Scientific, Lafayette, USA Михаил Антонкин, Senior Scientist, Max-Planck-Institut fuer
Зинетулла Инсепов, staff scientist, Argonne National Laboratory, USA Александр Моисеев, senior scientist, CRESST/NASA Goddard Space Flight Center and University of Maryland, USA Ирина Артемьева, Associate Research Professor, University of Copenhagen, Denmark, Academia Europaea (2007)
Enforcement and Laboratory Services, Waterloo, Canada Глеб Сухоруков, professor, Chair of Biopolymers and Bio-organic Interfaces, School of Engineering and Materials Science Queen Mary, University of London, UK, Sofja Kovelewskaja Prize (2001) Максим Поспелов, Professor of Physics and Astronomy, University of Victoria, Canada
Corporation, Redmond, USA Александр Аполонский, senior scientist, group leader, Ludwig-Maximilians-Universitaet Muenchen and Max-Planck-Institut fuer
Андрей Окишев, Senior Scientist, Laboratory for Laser Energetics, University of Rochester, USA Юрий Терёшкин, Engineer IV, Fermi National Accelerator Laboratory, USA |
Публикации
|